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新華社北京5月14日電(記者羅沙、馮家順)今年是國家賠償法頒布30周年。30年來,國家賠償制度不斷完善,國家賠償工作切實保障人民群眾合法權(quán)益,有效促進國家機關(guān)依法行使職權(quán)。
國家賠償法,是落實憲法尊重和保障人權(quán)原則的重要法律。1994年5月12日,八屆全國人大常委會第七次會議通過了國家賠償法。1995年1月起,各級政法機關(guān)依法受理國家賠償申請。2010年、2012年,國家賠償法先后兩次修正,賠償程序更趨順暢,賠償范圍更為廣泛,費用支付更有保障。黨的十八大以來,各級政法機關(guān)切實尊重和保障人權(quán),一批重大刑事冤錯案件被依法糾正,賠償請求人得到依法賠償。
依法賠償,當賠則賠。最高人民法院數(shù)據(jù)顯示,全國法院30年來共審理包括行政賠償在內(nèi)的國家賠償案件31.8萬件。侵犯人身自由的每日賠償金標準從1995年的17.76元,增長到2023年的436.89元。
30年來,國家賠償法律適用規(guī)范體系日益完善。最高法、最高檢、公安部、司法部制定、完善一系列國家賠償司法解釋和規(guī)范性文件,發(fā)布近百件指導(dǎo)性案例、典型案例。“兩高”出臺司法解釋將“疑罪從掛”案件納入國家賠償審查范圍,明確取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等特定情形下沒有依法作出結(jié)論案件的當事人有權(quán)獲得國家賠償。最高法與司法部聯(lián)合出臺意見,便利困難群眾求償,明確監(jiān)獄管理機關(guān)賠償?shù)恼J定規(guī)則。
全國人大常委會法工委、“兩高”等多部門成立國家賠償聯(lián)席會議機制,保證法律統(tǒng)一實施;各級政法機關(guān)與財政部門建立溝通機制,及時發(fā)放賠償金;相關(guān)部門積極為冤錯案件當事人解決困難、提供保障,幫助更好回歸社會……
“促進國家機關(guān)依法行使職權(quán)”,是制定實施國家賠償法的重要目的。近年來,各政法機關(guān)多措并舉,從源頭消減賠償案件發(fā)生。中國政法大學(xué)校長馬懷德表示,國家賠償法通過明確侵權(quán)范圍和責任范圍,規(guī)定追償追責制度,形成規(guī)范和監(jiān)督行政權(quán)、司法權(quán)的有效機制。國家賠償工作成為促進國家機關(guān)依法行使公權(quán)力的重要力量,為實現(xiàn)公正廉潔高效執(zhí)法司法,維護憲法法律權(quán)威,作出了積極貢獻。
據(jù)悉,修改國家賠償法已被列入十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃。華南師范大學(xué)法學(xué)院教授薛剛凌認為,國家賠償?shù)姆秶梢赃M一步拓寬,程序可以更加簡便公正,標準可以繼續(xù)提高。隨著國家賠償制度的發(fā)展完善,其人權(quán)保障功能將更加彰顯,也必將進一步推進國家治理現(xiàn)代化。
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